(Trích Báo cáo của Chủ tịch UBND thành phố TRẦN VĂN MINH về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2010 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh thành phố Đà Nẵng năm 2011)
Chủ tịch UBND thành phố TRẦN VĂN MINH
Bước vào thực hiện kế hoạch kinh tế – xã hội năm 2010 trong điều kiện kinh tế thế giới tuy chưa thực sự thoát ra khỏi khủng hoảng nhưng đã và đang dần ổn định, sản xuất kinh doanh trong nước tiếp tục phát triển theo hướng tích cực. Ngay từ đầu năm, UBND thành phố đã tập trung triển khai việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và quốc phòng – an ninh. Qua một năm thực hiện, đến nay đã đạt được một số kết quả như sau:
Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ ước đạt 9.630 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch và tăng 15% so với cùng kỳ năm 2009. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 29.000 tỷ đồng, bằng 115,5% kế hoạch, tăng 32,4% so với cùng kỳ năm 2009. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ước đạt 1.219 triệu USD; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 650 triệu USD. Tổng lượt khách tham quan, du lịch đến Đà Nẵng ước đạt 1,77 triệu lượt khách. Giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng năm 2010 ước đạt 16.715 tỷ đồng; giá trị sản xuất thủy sản – nông – lâm ước đạt 611,5 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 17.000 tỷ đồng. Dự ước các dự án ODA giải ngân đạt 775,82 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 10.317,2 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 11.839,2 tỷ đồng.
Về lĩnh vực văn hóa – xã hội và khoa học – công nghệ, thành phố đã triển khai thực hiện 55 đề tài, dự án; phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành khoa học và công nghệ thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”. Đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao đa dạng, phong phú. Tính đến ngày 1-11, tại các giải trong chương trình Đại hội TDTT toàn quốc, đoàn Đà Nẵng đã đạt được 23 huy chương vàng, 18 huy chương bạc và 24 huy chương đồng. Mạng lưới trường, lớp tiếp tục phát triển theo cơ cấu hợp lý giữa các ngành học, cấp học. Duy trì 56/56 phường, xã đạt chuẩn xóa mù chữ, chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở đúng độ tuổi. Tiếp tục thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tích cực triển khai công tác phòng, chống một số dịch bệnh trên địa bàn thành phố. Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, nhất là trong dịp lễ, Tết và các sự kiện quan trọng trên địa bàn thành phố. Duy trì 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ và người có công được các cấp, các ngành quan tâm thường xuyên. Trong năm, ước có 7.396 hộ thoát nghèo, đến cuối năm 2010, số hộ nghèo còn lại là 15.900 hộ. Năm 2010 đã tạo việc làm mới cho 32,2 nghìn lao động; đã và đang triển khai xây dựng 127 khối nhà chung cư, dự kiến bố trí cho 11.332 căn hộ.
Về công tác xây dựng chính quyền – thanh tra – tư pháp, thành phố tiếp tục theo dõi và tổng kết bước 1 thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; nghiên cứu các chủ trương, chế độ chính sách đối với đối tượng đào tạo theo Đề án 47, 393, đối tượng thu hút. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện việc nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Công tác tuyển quân bảo đảm các bước từ vận động, tuyên truyền đến việc giao nhận quân, đạt 100% kế hoạch đề ra. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; bảo vệ an toàn, thành công các ngày lễ và các sự kiện, các hội nghị quan trọng cấp Nhà nước tổ chức trên địa bàn Đà Nẵng; xây dựng và triển khai phương án hoạt động của lực lượng chống cướp giật trên địa bàn thành phố.
UBND thành phố đã chỉ đạo các ngành thực hiện các nhiệm vụ được HĐND thành phố giao; xây dựng các dự án tái định cư để bố trí cho các hộ giải tỏa di dời thuộc các dự án trọng điểm. Đến thời điểm 30-10-2010, thành phố đã bố trí 4.450 lô đất tái định cư thực tế cho các hộ giải tỏa đã bàn giao mặt bằng, trong đó, đã bố trí tái định cư cho 2.474 hộ bàn giao mặt bằng trong năm 2010. Đã xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường, thoát nước và giao thông đô thị tại bãi rác Khánh Sơn, cống thoát nước ra biển, Trạm xử lý nước thải Hòa Cường, âu thuyền Thọ Quang, Khu dịch vụ thủy sản Thọ Quang…
Nhìn chung, tình hình kinh tế – xã hội thành phố năm 2010 có những chuyển biến tích cực và tăng trưởng khá trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục như: tình hình sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn do giá cả nguyên vật liệu, lãi suất ngân hàng tăng. Tiến độ giải tỏa đền bù và xây dựng một số khu tái định cư còn chậm, tình trạng xây dựng nhà trái phép vẫn còn phát triển, công tác phòng chống dịch sốt xuất huyết ở một số cơ quan làm chưa tốt, tai nạn giao thông chưa được kiềm chế…
Trên cơ sở những thành quả đã đạt được trong những năm qua và yêu cầu của những mục tiêu và nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX đặt ra, thành phố Đà Nẵng đề ra các mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu năm 2011 như sau: Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị theo hướng hiện đại và đồng bộ. Tiếp tục lấy năm 2011 là “Năm Giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư và an sinh xã hội”. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để đạt mức tăng trưởng cao, góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển của kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội.
Về kinh tế, thúc đẩy phát triển nhanh các ngành dịch vụ thành phố có lợi thế đi đôi với nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh, từng bước nâng cao tỷ trọng trong cơ cấu GDP, tăng cường xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ. Phấn đấu giá trị sản xuất các ngành dịch vụ năm 2011 đạt 11.322 tỷ đồng, tăng 17,6%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 34.800 tỷ đồng, tăng 20% so với ước thực hiện năm 2010. Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ ngành thủy sản – nông – lâm, phấn đấu giá trị sản xuất năm 2011 đạt 637 tỷ đồng, tăng 4,2% so với ước thực hiện năm 2010. Thực hiện các biện pháp đồng bộ để tăng cường vận động, thu hút, huy động các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế – xã hội của thành phố. Phấn đấu tổng vốn đầu tư phát triển năm 2011 huy động đạt khoảng 19.860 tỷ đồng.
Tập trung triển khai xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm: Trung tâm Hành chính thành phố, cầu Rồng, cầu mới Nguyễn Văn Trỗi… Xúc tiến và triển khai các dự án Khu đô thị và Đại học FPT, Bệnh viện Ung thư, dự án Đại học quốc tế, Trường Du lịch Quốc tế… Phấn đấu tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2011 là 10.717,5 tỷ đồng, tổng chi ngân sách địa phương năm 2011 dự kiến đạt 8.886,8 tỷ đồng.
Về khoa học – công nghệ và văn hóa – xã hội, tiếp tục tập trung chỉ đạo đầu tư và phát triển các lĩnh vực văn hóa – xã hội, trong đó đẩy mạnh thực hiện các Đề án xã hội hóa trên các lĩnh vực: khoa học, công nghệ, giáo dục-đào tạo, y tế, dạy nghề, văn hóa, thể dục thể thao; tiếp tục thực hiện Bảo hiểm y tế tiến tới BHYT toàn dân. Duy trì và thực hiện tốt Chương trình “thành phố 5 không”, “thành phố 3 có” nhằm bảo đảm an sinh xã hội và tạo dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị. Phấn đấu 40% trường mầm non, 35% trường THCS và 25% trường THPT đạt chuẩn quốc gia. Phấn đấu duy trì mức giảm sinh năm 2011 đạt 0,3%o và ngăn ngừa mất cân bằng giới tính. Tăng tỷ lệ số trạm y tế xã có bác sĩ lên 100%, phấn đấu đạt 14 bác sĩ/1 vạn dân và duy trì 100% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ 6 loại vắc-xin.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, chính sách người có công. Tăng cường cho vay vốn quốc gia về giải quyết việc làm; bảo đảm số lao động có việc làm mới năm 2011 đạt 3,3 vạn lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị xuống còn 4,8% số lao động trong độ tuổi. Hạn chế các trường hợp tái nghèo, ngăn ngừa nguyên nhân phát sinh tình trạng lang thang xin ăn. Phấn đấu đến cuối năm 2011, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 5,87%. Thực hiện tốt công tác bố trí tái định cư, hỗ trợ xóa nhà tạm cho các hộ nghèo và sửa chữa nhà ở cho đối tượng chính sách khó khăn, bảo đảm thực hiện mục tiêu “có nhà ở”; đẩy mạnh triển khai chương trình 7.000 căn hộ chung cư cho người có thu nhập thấp và xây dựng nhà ở cho sinh viên từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Phấn đấu năm 2011, tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 88% và tỷ lệ thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa đạt 55%.
Về xây dựng chính quyền – thanh tra – tư pháp, tổ chức tốt cuộc bầu cử Hội đồng Nhân dân thành phố, xã nhiệm kỳ 2011 – 2016 và Đại biểu Quốc hội khóa XIII; tiếp tục thực hiện thí điểm chủ trương không tổ chức HĐND quận, huyện, phường; đánh giá, rút kinh nghiệm và tiếp tục thực hiện thí điểm mô hình Bí thư đồng thời là Chủ tịch cấp quận, phường. Tiếp tục thực hiện chương trình tổng thể về cải cách hành chính, trọng tâm là nâng cao chất lượng cải cách; thực hiện tốt Chương trình Chính phủ điện tử gắn với đổi mới phương thức điều hành; xây dựng và ban hành, triển khai thực hiện Kế hoạch tổng thể cải cách hành chính 10 năm giai đoạn 2011-2020. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, phấn đấu duy trì vị trí dẫn đầu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2011 nhằm thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; triển khai thực hiện “Đề án đổi mới công tác tiếp dân” trên địa bàn thành phố; tăng cường đối thoại trực tiếp giữa chính quyền với người dân và các thành phần doanh nghiệp, tạo sự đoàn kết trong toàn Đảng bộ, nhân dân thành phố.
Về quốc phòng – an ninh, tăng cường quốc phòng – an ninh, giữ vững ổn định chính trị, chống tội phạm, bảo đảm trật tự xã hội, an toàn giao thông. Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; kịp thời đấu tranh ngăn chặn những nhân tố gây mất an ninh trật tự, góp phần giữ vững ổn định chính trị, không để xảy ra “điểm nóng”; tổ chức đấu tranh hiệu quả với các hoạt động lợi dụng, khiếu kiện làm ảnh hưởng xấu đến tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Xây dựng 100% phường, xã vững mạnh về quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo công tác tuyển quân trong năm đạt 100% chỉ tiêu. Đẩy mạnh phòng, chống tội phạm; tập trung rà soát, phát hiện, phân loại và quản lý các đối tượng hình sự. Tổ chức hoạt động hiệu quả Lực lượng chống cướp giật trên địa bàn thành phố, xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật Giao thông, không để xảy ra ùn tắc và kiềm chế tai nạn, giữ gìn trật tự an toàn giao thông đô thị.
M.H (tổng hợp)
Các chỉ tiêu kinh tế – xã hội chủ yếu trong năm 2011:
1- Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng 13,5-14,5% so với ước thực hiện 2010; trong đó: Giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ tăng 16-17%, công nghiệp – xây dựng tăng 9-10%, nông nghiệp tăng 1,6-2,6%; cơ cấu kinh tế: dịch vụ 51,2%; công nghiệp – xây dựng 46%; nông nghiệp 2,8%;
2- Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 17-18%;
3- Giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng tăng 13,2-14,2%, trong đó công nghiệp tăng 13-14%;
4- Giá trị sản xuất thủy sản – nông – lâm tăng 3,2-4,2%;
5- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 16-17%, trong đó xuất khẩu hàng hóa tăng 15-16%;
6- Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn dự kiến 12.515,66 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương dự kiến 9.828,98 tỷ đồng;
7- Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 19.860 tỷ đồng, tăng 16-17%;
8- Tỷ lệ giảm sinh đạt 0,3%o;
9- Tạo việc làm mới cho 3,3 vạn lao động, tăng 2,5%;
10- Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 5,87% (chuẩn mới thành phố);
11- Phấn đấu tỷ lệ công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu.
(Theo website Nguyễn Bá Thanh)
